El Gobierno Mexicano, en
coordinación con el Gobierno de Canadá, solicitó el establecimiento del panel
de cumplimiento ante las instancias correspondientes de la Organización Mundial
del Comercio (OMC) en contra de las reglas de Etiquetado de País de Origen
(COOL, por sus siglas en inglés) impuestas por Estados Unidos, que afectan la
exportación de ganado mexicano, con el objeto de que dicho organismo confirme
que ese país no ha dado cabal cumplimiento a sus resoluciones.
El 23 de julio de 2012, la OMC
determinó que las reglas de COOL impuestas por Estados Unidos, son
discriminatorias y contrarias a los principios de dicha organización, alterando
las prácticas del comercio bilateral del sector cárnico que prevalecieron por
años y que permitían el flujo eficiente del comercio.
La decisión de la OMC reconoció
que la medida de Estados Unidos de exigir que el producto cárnico refleje en
una etiqueta si el ganado del cual deriva nació en México, implica prácticas de
segregación que afectan al ganado mexicano a lo largo de la cadena de
producción, lo que resulta en altos costos que son trasladados a los
productores mexicanos e incentiva el uso de ganado estadounidense en el mercado
de ese país para la elaboración de productos cárnicos.
La OMC le otorgó a Estados Unidos
un plazo de 10 meses para modificar dichas reglas, el cual venció el pasado 23
de mayo de 2013. En esa misma fecha, el Departamento de Agricultura de los
Estados Unidos emitió una nueva regla que modifica las disposiciones
administrativas de COOL, mediante la cual pretende dar cumplimiento a la
decisión de dicha organización.
La nueva regla de COOL es aún más
estricta que la medida originalmente impugnada en la OMC y generará mayores
distorsiones al comercio. Lejos de intentar eliminar los aspectos
discriminatorios de la medida original, la nueva regla incrementa los
incentivos para evitar la compra de ganado importado, lo cual impactará aún más
las exportaciones mexicanas de ganado hacia Estados Unidos.
México fundamenta su reclamación
en que la nueva regla de COOL mantiene el efecto discriminatorio y constituye
un obstáculo innecesario al comercio internacional, que ya fueron determinados
como contrarios a las obligaciones de Estados Unidos ante la OMC.
El panel de cumplimiento
solicitado por México el día de hoy determinará si la nueva regla de COOL
emitida por Estados Unidos el pasado 23 de mayo de 2013 cumple con los
principios de la OMC, o si continúa sin apegarse a los mismos. De confirmarse
la violación en el panel de cumplimiento, México estará en posibilidad de
imponer represalias comerciales a Estados Unidos.
Conforme a la práctica de la OMC,
Estados Unidos puede objetar el establecimiento del panel por una ocasión, por
lo que, de ser el caso el panel quedaría establecido finalmente en septiembre
del presente año. La decisión final del panel se podría dar a conocer en el
primer semestre del siguiente año.
México continuará defendiendo su
sector ganadero ante las prácticas discriminatorias de Estados Unidos en el
marco de la OMC y buscará el cabal cumplimiento de las obligaciones
internacionales de dicho país.
