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Para su elaboración, la dependencia puso a disposición de productores,
organizaciones y legisladores, así como del Consejo Mexicano para el Desarrollo
Rural Sustentable, una propuesta institucional, la cual fue enriquecida con sus
opiniones y aportaciones.
·
La nueva estructura programática cuenta con dos programas especialmente
diseñados para favorecer el desarrollo de los productores y las unidades
productivas de menor tamaño: Programa de Productividad Rural (PPR) y Programa
de Apoyos a Pequeños Productores (PAPP).
·
Las reglas están disponibles en el Diario Oficial de la Federación y en
página de la SAGARPA: http://www.gob.mx/sagarpa/documentos/reglas-de-operacion-de-los-programas-de-la-secretaria-de-agricultura-ganaderia-desarrollo-rural-pesca-y-alimentacion-2016.
La Secretaría de Agricultura,
Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA), a través de la
Oficialía Mayor, pone a disposición de los productores las Reglas de Operación 2016
(ROP 2016) de sus programas, mismas que pueden ser consultadas directamente en
las páginas electrónicas del Diario Oficial de la Federación (DOF) y de la
propia dependencia.
Para la elaboración de las nuevas
reglas, la SAGARPA puso a consulta de los productores, organizaciones y
legisladores, así como del Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural
Sustentable, una propuesta institucional, la cual fue enriquecida con sus
opiniones y aportaciones.
Derivado de este intercambio, se
originó un documento accesible y sencillo para todo tipo de usuarios,
especialmente para las productoras y productores del campo mexicano.
Entre las modificaciones
publicadas en el DOF, destaca la compactación de los programas sustantivos de
la Secretaría, buscando con ello hacerlos más eficientes y tener un mayor
impacto productivo en el campo y los mares de México.
A través de la ejecución de los
nueve programas institucionales con que cuenta ahora la SAGARPA y los 43
componentes y 2 subcomponentes que los integran, se apoya a productores
agrícolas, ganaderos, pesqueros y acuícolas para mejorar su producción y
otorgar mayor valor agregado.
Con base en la ampliación
del trabajo con los pequeños y medianos productores, y la instrumentación de un
Sistema de Padrón Único de Beneficiarios, que optimizará la atención y el
seguimiento a los proyectos, este año resultará más fácil participar de los
apoyos e incentivos que proporciona la SAGARPA.
Los programas sustantivos
incluidos en las Reglas de Operación 2016 son: Programa de Fomento a la
Agricultura, Programa de Productividad Rural, Programa de Productividad y
Competitividad Agroalimentaria, Programa de Fomento Ganadero y Programa de
Fomento a la Productividad Pesquera y Acuícola.
Además, Programa de Sanidad e
Inocuidad Agroalimentaria, Programa de Comercialización y Desarrollo de
Mercados, Programa de Concurrencia con Entidades Federativas y Programa de
Apoyo a Pequeños Productores.
En línea con la política pública
y la estrategia para el desarrollo del sector agropecuario, pesquero y
agroalimentario nacional –implementadas por el Ejecutivo Federal– y en apego a
lo establecido en el Artículo 36 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la
Federación para el Ejercicio Fiscal 2016, a partir de este año los programas y
apoyos de la SAGARPA proporcionarán atención prioritaria a los pequeños
productores y a las pequeñas unidades de producción, con base en los esquemas
de impulso a la productividad y competitividad.
La nueva estructura programática
de la SAGARPA cuenta con dos programas que fueron especialmente diseñados para
favorecer el desarrollo de los productores y las unidades productivas de menor
tamaño: Se trata del Programa de Productividad Rural (PPR) y Programa de Apoyos
a Pequeños Productores (PAPP).
El PAPP tiene el objetivo de aumentar
la producción de alimentos y el valor agregado por unidad de trabajo de los
pequeños productores en condición de pobreza, a través de los componentes:
Arráigate (FORMAR y Jóvenes Emprendedores); Apoyo a la Productividad de la
Mujer Emprendedora (PROMETE); Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en
Núcleos Agrarios (FAPPA), y Extensionismo e Incentivos Productivos, que
incluye como subcomponentes al Programa de Incentivos para
Productores de Maíz y Frijol (PIMAF) y PROCAFÉ.
El Programa de Apoyos a Pequeños
Productores está orientado a la atención del desequilibrio regional, las
disparidades de los niveles de producción y al impulso del bienestar de la
población rural. Lo anterior, focalizando recursos a la productividad de
pequeñas unidades de producción, de subsistencia o autoconsumo para que en el
mediano plazo puedan migrar a una agricultura que genere excedentes
comerciales.
Con este nuevo instrumento
programático, se busca una mayor inclusión, particularmente de los pequeños
productores, en los esquemas de impulso a la productividad y competitividad que
desde el inicio de esta Administración viene ofreciendo la SAGARPA.
La dependencia impulsará la
dotación de activos productivos y bienes de capital de los pequeños
productores, el desarrollo de sus capacidades, inversión privada y el acceso al
financiamiento, así como la integración de las cadenas productivas, entre otros
conceptos de desarrollo agroalimentario.
El PAPP operará en 4.8 millones
de unidades económicas rurales del país, pertenecientes a los siguientes
estratos socioeconómicos: familiar de subsistencia sin vinculación al mercado,
familiar de subsistencia con vinculación al mercado, en transición y
empresarial con rentabilidad frágil.
Esto, a partir de localidades que
resulten elegibles, dándole prioridad a las mujeres y jóvenes de los estados de
Chiapas, Guerrero, Michoacán y Oaxaca, comprendidos dentro de la Zona Económica
Especial en México.
El Programa tiene asignado un
presupuesto de seis mil 160.8 millones de pesos para ejecutarse en 2016; a
efecto de garantizar los resultados esperados, el productor, una vez que reciba
los incentivos de este esquema, se comprometerá a duplicar su producción en un
plazo determinado.
Por último, es importante
resaltar que dentro de los programas sustantivos que este año fueron objeto de
mayor compactación destacan los siguientes:
·
El Programa de Productividad Rural,
anteriormente con 12 componentes se reduce a seis (Infraestructura Productiva
para el Aprovechamiento Sustentable de Suelo y Agua, Desarrollo de Zonas Áridas
(PRODEZA), Proyecto Estratégico de Seguridad Alimentaria (PESA), Desarrollo
Comercial de la Agricultura Familiar, Atención a Siniestros Agropecuarios para
Atender a Pequeños Productores y Fortalecimiento a Organizaciones Rurales).
·
El Programa de Fomento a la Agricultura, que
hasta el año pasado estaba integrado por 11 componentes. En esta edición, se
reduce a solamente seis componentes (Agroproducción, Producción Integral,
PROAGRO Productivo, Tecnificación de Riego, Innovación Agroalimentaria y
Modernización de Maquinaria y Equipo).
·
El Programa de Fomento Ganadero, lo integraban
10 componentes y ahora sólo está integrado por seis (Infraestructura,
Maquinaria y Equipo Postproductivo Pecuario; Perforación de Pozos Pecuarios;
Sustentabilidad Pecuaria; PROGAN Productivo; Investigación y Transferencia de
Tecnología Pecuaria, y Repoblamiento y Recría Pecuaria).
Para consultar la Reglas de
Operación 2016 se puede ingresar a las siguientes ligas, tanto del DOF como de
la SAGARPA:
En la Segunda sección: http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5421845&fecha=30/12/2015.
Tercera Sección: http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5421847&fecha=30/12/2015.
Y Quinta Sección: http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5421851&fecha=30/12/2015.
